где их нет. Это также поставит страны в неравное положение. Для стран, имеющих ПРО, угроза ракетного удара с помощью НБР будет большей, но большей будет и защищенность. Поэтому для исключения возможного неравенства желательно придать базам, на которых развернуты рубежные средства ПРО, международный статус. Придание такого статуса позволит, с одной стороны, поставить под контроль развитие и способы функционирования НЕПРО, а с другой - регламентировать международным правом возможные меры противодействия системе ПРО.

Необходимость контроля над ракетным оружием и предоставление наиболее благоприятных условий для действий средствам ПРО на воздушных носителях (при их международном статусе) может поставить вопрос о целесообразности установления открытого воздушного пространства над государствами, от которых может исходить угроза ударов НБР. Дальнейшее развитие ракетной техники и доставляемых ею боеприпасов может вновь обострить проблемы производства, хранения и применения химического и биологического оружия, а также способов борьбы с последствиями его применения.

На наш взгляд, качественное решение этих проблем может быть осуществлено после разработки проектов НЕПРО, как варианта, двумя сторонами - НАТО и Россией, их сравнение и принятие решения о наиболее целесообразной системе НЕПРО. Данных для ведения проектных работ любого уровня имеется в настоящее время достаточно.

Идею создания НЕПРО нельзя рассматривать в отрыве от проблемы обеспечения стратегической стабильности в мире и стремления США создать НПРО. Вместе с тем, нельзя исходить только из оценок США тех ракетных угроз, которые якобы исходят от «стран-изгоев». Реальной ракетной угрозой в настоящее время для США и Европы просто нет. Да и в ближайшие 10-15 лет ее вряд ли можно предвидеть.

В этих условиях, предлагая создать НЕПРО, Россия:

 дает США и Европе дополнительные аргументы для поддержки идеи создания НПРО. При этом, если ее настойчивость будет иметь хотя бы небольшой успех, то она подтолкнет Европу к сотрудничеству с США по созданию этой системы;

 при отсутствии реальных угроз ракетных ударов НБР по европейским странам создает предпосылки для ухудшения международных отношений со странами, которые представляют собой весьма выгодных для нее партнеров практически во всех сферах и создают ракетные средства для решения своих узкорегиональных интересов и ликвидации дискриминационных стремлений со стороны США и других стран НАТО;

 проявляет политические иллюзии насчет того, что страны НАТО будут тратить огромные средства на поддержание и наращивание ее ВПК.

Сохранение военной безопасности на уровне сегодняшнего дня может быть осуществлено на основе введения более эффективных мер, направленных на ограничение распространения ракетного оружия и ракетных технологий, а также «замораживание» ТТХ ракетных вооружений. Дальнейшее повышение безопасности наиболее целесообразно осуществлять под эгидой международных организаций и совершенствования создаваемых ими режимов.

Создание и развитие НЕПРО целесообразно поставить в зависимость от эффективности Режима нераспространения ракетного оружия и ракетных технологий, а также готовности международных организаций взять ПРО под свой контроль, начиная с этапа проектирования этой системы на конкурсной основе.

Примечание

¹ Заборка Анатолий, Дейнега Александр. Анализ возможностей нестратегической системы ПРО и ее влияние на стабильность в регионах. Ракеты и Космос. 2002, весна—лето. Т. 2, № 1—2. С. 21